印度建议对中国 PVC 悬浮树脂征收临时反补贴税

印度贸易救济总局（DGTR）2026 年 10 月 26 日发布初裁建议，对中国 PVC 悬浮树脂征收 83.72 至 143.82 美元/吨的临时反补贴税，13 家生产企业适用个别税率。该初裁尚非终裁。

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印度贸易救济总局（DGTR）2026 年 10 月 26 日发布初裁建议，对中国产 PVC 悬浮树脂征收临时反补贴税，建议税率 83.72 至 143.82 美元/吨，其中 13 家生产企业和出口商适用个别税率。该建议为肯定性初裁，尚不立即征税。终裁与印度政府是否落地执行，还要经过评论期与听证。

一、初裁建议说了什么

本案涉案产品为 K 值 55 至 77 的 PVC 悬浮树脂，归入印度海关 3904 项，形态为未掺其他物质的自由流动粉料。DGTR 核算补贴的期间为 2024 年 10 月 1 日至 2025 年 9 月 30 日的 12 个月，损害评估覆盖 2022 年 4 月至 2025 年 3 月的三个财年。案件由三家印度本土生产商 Chemplast Cuddalore Vinyls、DCM Shriram 与 DCW 于 2026 年 2 月 26 日提出申请并正式立案。DGTR 认定受补贴进口对印度产业造成实质损害，理由包括进口增速超过国内需求、压价使本土企业利润下滑。涉案范围同时涵盖电石法与乙烯法悬浮树脂（DGTR 2026-10-26 初裁原文）。三家申请方均为印度本土一体化 PVC 生产商。它们提出案由是中国进口占比持续走高，挤压了本土产出与价格。 临时税覆盖的牌号区间见技术参数总表；清关单证见包装与物流。

二、按企业建议的税率

DGTR 对 13 家生产企业和出口商给出了个别税率，列名企业税率介于 83.72 至 136.25 美元/吨。其余所有中国生产企业适用最高档 143.82 美元/吨。原产于中国以外、经中国转口的货物，同样适用 143.82 美元/吨的剩余税率。

税率跨度很大。采购自列名企业的树脂，税负远低于来自未列名渠道的货。最终落地成本因此取决于具体由哪家中国工厂生产，而非一个统一的国别税率。供货方身份与名义税率同样关键。

三、税率怎么算出来的

DGTR 在 10 月初放弃 10 月 6 日公布的抽样方案，改为对 13 个出口集团逐一核算补贴幅度，上表即为该工作的结果。核算覆盖初裁确定的产品范围及其除外项。印度是亚洲较大的悬浮树脂进口方，中国原产在其进口盘子里占比持续走高。DGTR 公布的材料中引用 ICIS 供需数据库（ICIS）称，中国占印度 PVC 进口的比重从 2022 年的 29% 升至 2025 年的 48%，2026 年前八个月进一步达到 52%。以煤基原料生产的电石法 PVC 受原油价格波动的影响小于乙烯法，DGTR 将其列为中国成本优势的来源之一。这一转移主要集中在电石法树脂上，该路线在统计期内较乙烯法具有明显成本优势。

四、从初裁到终裁还要走几步

初裁建议不是流程终点。DGTR 邀请利害关系方在发布后 20 天内提交评论，并将在作出终裁前举行口头听证并进一步核实。此后由印度政府决定是否实际征税。除 20 天评论期外，其余步骤没有固定的公开时间表。在这些步骤走完之前，本项初裁不征收任何税款。初裁只是流程中的一步，距终裁落地通常还有数月。买方应把上表视为初步读数，而非已入账的成本。

印度侧另有两层措施已落在原产于中国的悬浮树脂上。印度外贸总局（DGFT）2026 年 7 月 24 日第 25/2026-27 号通知设定 0.766 美元/千克 CIF 最低进口价，高于该 CIF 水平的货物六个月内自由放行。自 2025 年终裁以来一直有效的反倾销税（AD(OI)-30/2023），按 122 至 232 美元/吨的税率叠加在其下。（印度对中国 PVC 的三层贸易措施详见站内专文。）

这两层都是印度边境措施。它们进入买方的到岸成本，而非中国供应商报出的 FOB 价格。比较报价时，采购方应把工厂报价与进口环节适用的关税、最低价测试分开看。

五、报价前买方要核实什么

买方实际面对的税率尚未固定。落定数量前，买方要确认供货的中国工厂及其在上表中的对应税率，跟踪 DGTR 终裁与政府的落地决定，并把 CIF 价值与 0.766 美元/千克的最低价线（执行至 2027 年 1 月下旬）做比对。三层印度侧措施相互叠加，同一票货即便通过 CIF 测试，仍可能在反补贴税终裁后承担反倾销税与临时反补贴税。只按现行反倾销税估到岸成本的买方，会系统性低估实际税负。

下一份关键读数来自 DGTR 的终裁。在那之前，上表的税率只是尚未实际征收的税的初步轮廓。